Как считается

Для выбранной поверхности рассчитывается контраст с непрозрачным чёрным и белым.
В качестве on-surface выбирается более контрастный из двух вариантов.
Дополнительно формируются базовые CSS-токены поверхности и текста.

Границы расчёта

Более контрастный вариант не обязательно проходит нужный порог. Проверьте показанное отношение и все реальные состояния компонента.